Le président congolais Félix Tshisekedi et son homologue rwandais Paul Kagame ont signé, jeudi 4 décembre 2025 à Washington, une série d’accords majeurs visant à instaurer une nouvelle ère de paix et de coopération entre la République démocratique du Congo (RDC), le Rwanda et les États-Unis. Regroupés sous l’intitulé « Washington Accords for Peace and Stability », ces textes unifient plusieurs engagements politiques, sécuritaires, économiques et régionaux adoptés au cours des derniers mois.
Une architecture diplomatique repensée
La nouvelle dynamique repose sur trois piliers :
– La Déclaration de principe du 25 avril ;
– L’Accord de paix du 27 juin ;
– Un cadre d’intégration régionale, considéré comme la colonne vertébrale de cette coopération.
L’objectif est de centraliser, au sein d’un mécanisme unique, les engagements bilatéraux, notamment en matière de gestion des ressources minières, de projets énergétiques, d’infrastructures, de conservation de la nature et de santé publique.
Ressources minières : priorité à la traçabilité
Le volet minier, particulièrement développé, vise à sécuriser l’accès aux minerais critiques (étain, tantale, tungstène, niobium, or, lithium), abondants dans la région mais souvent exploités via des circuits illicites. Les mesures prévues incluent :
– La création de centres de contrôle aux frontières et dans des zones économiques spéciales ;
– L’instauration d’une certification obligatoire de la traçabilité ;
– La mise en place de systèmes d’inspection des sites miniers ;
– L’harmonisation fiscale pour lutter contre la fraude ;
– La création de coentreprises, de zones industrielles et d’investissements conjoints pour attirer les grands groupes miniers internationaux.
Ces dispositifs devront également garantir la sécurisation des cargaisons destinées au marché mondial.
Energie : relancer l’intégration régionale
Dans le secteur énergétique, Kinshasa et Kigali s’engagent à :
– Finaliser le projet hydroélectrique Ruzizi III, en partenariat avec le Burundi ;
– Lancer une exploitation coordonnée du méthane du lac Kivu ;
– Étudier de nouveaux projets de centrales et de lignes électriques régionales en vue de créer un pool énergétique intégré.
Infrastructures : connecter les territoires
Les accords prévoient :
– La modernisation des ports et du transport lacustre ;
– L’installation de postes-frontières à contrôle unique ;
– L’identification de routes prioritaires ;
– Une connexion progressive au Corridor de Lobito, soutenu par les États-Unis ;
– La reprise des vols directs entre Kinshasa et Kigali, accompagnée d’une modernisation de la navigation aérienne.
Environnement : alliance autour des parcs transfrontaliers
La RDC et le Rwanda renforcent leur coopération autour des parcs nationaux des Virunga et des Volcans, dans le cadre de l’initiative Greater Virunga Transboundary Collaboration. Les actions prévues comprennent :
– Des patrouilles sécuritaires conjointes ;
– Un suivi coordonné de la faune ;
– L’adoption de l’approche « One Health » dans les zones tampons ;
– La création d’une destination éco-touristique intégrée, avec une stratégie commune et des visas harmonisés.
Santé publique : un système d’alerte transfrontalier
Les deux pays s’engagent à :
– Mettre en place des canaux d’alerte sanitaire rapide ;
– Échanger les données épidémiologiques ;
– Coordonner les campagnes de vaccination ;
– Collaborer avec l’OMS, Africa CDC et le CDC américain.
Gouvernance : vers une mise en œuvre structurée
La gouvernance des accords reposera sur :
– Un sommet annuel des chefs d’État ;
– Un comité de pilotage ;
– Plusieurs groupes techniques chargés de traduire les engagements en actions concrètes.
Deux accords bilatéraux avec Washington
1. Rwanda – États-Unis : un partenariat économique renforcé
Kigali et Washington ont signé un accord axé sur la prospérité économique, consolidant un partenariat déjà avancé dans le secteur minier. Le Rwanda met en avant :
– Une fonderie d’étain ;
– Une raffinerie d’or ;
– Une raffinerie de tantale ;
– Le groupe Trinity Metals, actif dans le tungstène, l’étain et le tantale.
En septembre, Kigali a exporté vers les États-Unis sa première cargaison officielle de tungstène, avec le soutien financier de la DFC.
2. RDC – États-Unis : un partenariat stratégique en 17 articles
L’accord signé entre Kinshasa et Washington couvre :
– Le développement du barrage d’Inga ;
– Le Corridor de Lobito ;
– Le projet Ruzizi ;
– Un programme d’exploration des minerais critiques, appuyé par des technologies américaines.
La société KoBold Metals joue un rôle central, notamment dans l’exploitation du lithium à Manono et dans d’autres blocs du Tanganyika et du Haut-Lomami.
Ces accords marquent une étape majeure dans les relations entre la RDC, le Rwanda et les États-Unis. Leur mise en œuvre, bien que complexe, pourrait redéfinir la coopération régionale autour des enjeux sécuritaires, économiques et environnementaux. Leur succès dépendra de la volonté politique des parties et du soutien de leurs partenaires internationaux.
Rédaction